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平遙著力以土地開發激活農村資源破題鄉村振興

晉中日報 2019-07-18 08:07:04

打破戶際界限 撬動民間資本

作為傳統的農業大縣、人口大縣,去年以來,平遙縣委、縣政府把激活農村資源作為實施鄉村振興戰略的破題之舉,緊緊圍繞土地綜合開發、水資源開發利用、林業擴規增效等重點任務,主動擔當,大力推進,在全縣掀起了一場“激活農村資源、促進鄉村振興”的“平遙戰役”。

一年來,在市委、市政府的領導下,各項工作有序開展,特別是緊緊圍繞“土地開發”這個關鍵詞,積極開展土地整治工作任務,助力脫貧攻堅,振興鄉村經濟發展。

市政府下達平遙土地占補平衡三年總任務為6000畝的任務。針對“三年任務兩年完成”的總要求,平遙縣拉高標桿,自我加壓,提出了“三年任務一年完成”的目標。就以往“土地開發整治各自為戰、投入不足”的問題,平遙縣立足實際,在全縣土地利用現狀圖上尋找符合條件的未利用地并逐塊現場踏勘,特別是充分發揮鄉村兩級統籌組織作用,打破“戶與戶、村與村、鄉與鄉”的界限,通過補改結合和綜合整治,使土地實現小塊變大塊、零散變集中、粗放變集約,真正解決了“地從哪里找”的問題。在縣財政非常緊張的情況下,去年拿出近3000萬元真金白銀全面啟動土地開發整治工程,隨后出臺了《平遙縣鼓勵和引導民間資本規范有序開發造地的實施方案》,引導6000余萬元的民間資本實施造地工程,民間資本投入占到了總投入的70%,有力破解了土地開發“錢從哪里來”的難題。

為確保土地開發三方共贏,平遙縣創新機制抓質量、保收益,成立了平遙縣城市發展投資有限公司專門負責土地開發整治工作,依托專業化公司資金和技術優勢,從工程設計初始介入,確保了工程設計科學合理。在嚴格招投標、監理制度等各項制度的基礎上,進一步強化施工組織管理、施工隊伍管理、施工質量管理、項目資金管理,并對全縣土地開發工程實現全方位實施,確保了土地開發的專業性和規范性。

截至目前,平遙縣20個土地整治項目已全部開工,已竣工驗收14個,建設規模4568.255畝,新增耕地2991.333畝,總投資6503萬元。同時,還有6個土地整治項目正在建設當中,將完成建設規模1422.735畝,新增耕地908.4075畝,預算總投資1815萬元,預計今年10月份全部完成竣工驗收,也意味著三年任務將于今年全部完成。通過土地開發整治,相關村集體取得集體經營性收益,造地企業通過土地經營獲得生產效益,政府通過交易占補平衡指標增加財政收入,達到了三方共贏的目標。

平遙縣縣長石勇表示,下一步,全縣將繼續挖掘潛力尋找可開發資源,找準著力點、抓住關鍵點,實施好以“興水、治土、增綠、治污”為重點的18項產業、基礎類農業重點工程,堅決打好打勝“激活農村資源、促進鄉村振興”攻堅戰,向市委、市政府交一份滿意的答卷。(雷甫 趙琦)

 

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